近日，川渝兩省市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議在四川瀘州舉行。重慶市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)巡視員王勤，四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太出席會(huì)議并講話，瀘州市人民政府副市長(zhǎng)郭慶致辭。

就在此前，川渝兩地啟動(dòng)了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來的首次環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)“瞄準(zhǔn)”臭氧污染，共檢查24家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)27個(gè)環(huán)境問題，全部移交屬地處理。

川渝兩地山水相連，生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。今年4月1日，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局共同簽訂了《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》。“本次行動(dòng)就是協(xié)議簽訂后，川渝啟動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法，目的是重點(diǎn)打擊各種跨界環(huán)境違法行為。特別是近期臭氧污染形勢(shì)較為嚴(yán)峻，因此檢查重點(diǎn)就是涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)。”重慶市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)巡視員王勤說，此舉對(duì)今后雙方將執(zhí)法合作不斷推向更高層次和更深領(lǐng)域，持續(xù)改善兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有標(biāo)志性意義。

王勤介紹，聯(lián)合執(zhí)法工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，瀘州大洲化工有限公司生產(chǎn)車間和廢氣治理環(huán)節(jié)VOCs跑冒滴漏嚴(yán)重；重慶科欣塑料有限公司熱熔、印刷工序VOCs通過車間散排。

此外，有的企業(yè)無組織排放問題突出、設(shè)施運(yùn)行管理不到位和危險(xiǎn)廢物管理需加強(qiáng)。有的企業(yè)危險(xiǎn)廢物暫存間內(nèi)盛裝過VOCs物料的廢包裝容器、廢漆渣、廢活性炭、廢吸附棉等未密閉貯存，便攜式VOCs檢測(cè)儀監(jiān)測(cè)顯示VOCs排放濃度達(dá)50mg/m3。

有的企業(yè)雖然安裝有污染防治設(shè)施，但存在活性炭裝填量不足和光氧催化燈管損壞，堿液噴淋塔液體呈強(qiáng)酸性等情況，導(dǎo)致生產(chǎn)廢氣無法有效處理，設(shè)施不能正常發(fā)揮作用；有的企業(yè)生產(chǎn)車間和輸送管道密閉不嚴(yán)，生產(chǎn)廢氣收集不完全；還有的企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄和臺(tái)賬不完善。

共同行動(dòng)

川渝啟動(dòng)首次環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法

8月26日和27日，川渝兩地生態(tài)環(huán)境部門共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次，兵分4路對(duì)重慶市江津區(qū)、永川區(qū)和四川省瀘州市瀘縣、合江縣開展了以涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)為檢查重點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

“排污許可證在哪里？”“有沒有鍋爐？”8月26日，在位于瀘縣方洞鎮(zhèn)董灣村3社的瀘州大洲化工有限公司，來自重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)的鄧禮賓發(fā)問。

幾乎同時(shí)，在重慶市江津區(qū)，來自四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)的楊利民，也帶隊(duì)在重慶智亨實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司“深挖細(xì)查”，不放過任何一個(gè)污染源。

“這里有些異味，可能廢氣排放處置有問題。” 在瀘州大洲化工有限公司，執(zhí)法人員胡庭龍說，這家公司擁有年產(chǎn)1800噸金剛烷的生產(chǎn)線，只要在生產(chǎn)或廢氣收集處置等環(huán)節(jié)有疏忽，就可能導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物外排，而揮發(fā)性有機(jī)物是生成臭氧的重要前體物。

執(zhí)法人員拿出便攜式VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，兩個(gè)車間存在廢氣泄漏現(xiàn)象。胡庭龍當(dāng)即建議盡快安排專人開展設(shè)施檢修，查清管道泄漏點(diǎn)，徹底根治問題。

12點(diǎn)40分，執(zhí)法組又馬不停蹄前往下一個(gè)點(diǎn)位。此時(shí)，在重慶科欣塑料有限公司，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)該公司存在食品包裝袋印刷工序未在密閉空間進(jìn)行，部分揮發(fā)性有機(jī)物通過排風(fēng)扇直排等問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩天時(shí)間，執(zhí)法組通過查閱資料、實(shí)地查看、開展監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)24家企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查幫扶工作，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題27個(gè)。

此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，川渝兩地通報(bào)稱，此次行動(dòng)主要發(fā)現(xiàn)三類問題：首先是無組織排放問題突出；其次是設(shè)施運(yùn)行管理不到位；最后是危險(xiǎn)廢物管理需加強(qiáng)。

“此次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題經(jīng)兩省市簽字確認(rèn)，移交屬地處理。”省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)整改類的問題，要進(jìn)一步督促企業(yè)及時(shí)整改到位；對(duì)環(huán)境違法行為，依法進(jìn)行立案查處。同時(shí)，雙方還將適時(shí)調(diào)度問題處理情況，并相互反饋結(jié)果。

雙方還約定，今后將重點(diǎn)打擊各種跨界水、大氣、固廢違法轉(zhuǎn)移等環(huán)境違法行為，及時(shí)交換交界區(qū)域敏感點(diǎn)位及重點(diǎn)污染源運(yùn)行情況、污染排放信息，加強(qiáng)信息共享互通。

共同部署

川渝召開聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議

8月28日，在聯(lián)合執(zhí)法結(jié)束后，川渝兩省市環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)議在四川瀘州舉行。

會(huì)議明確，要進(jìn)一步做好聯(lián)合執(zhí)法“后半篇文章”，督促落實(shí)整改責(zé)任，明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改到位。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，兩省市要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，共商川渝兩地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作有關(guān)推進(jìn)事項(xiàng)，精準(zhǔn)推動(dòng)有關(guān)毗鄰地市區(qū)縣合作向縱深發(fā)展；要緊緊圍繞“兩中心、兩高地”創(chuàng)建和“優(yōu)化國(guó)土空間布局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)體制創(chuàng)新”的目標(biāo)要求，以協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、水環(huán)境保護(hù)等方面工作為著力點(diǎn)；要從共筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、齊防共治環(huán)境污染、合力助推高質(zhì)量發(fā)展、攜手共建美麗巴蜀、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境一體化機(jī)制政策等方面協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)生態(tài)共建，環(huán)境共保。

會(huì)議要求，兩省市要切實(shí)凝聚起“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的強(qiáng)大共識(shí)，真正把川渝生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任扛在肩上，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障；要進(jìn)一步做好聯(lián)合執(zhí)法“后半篇文章”，督促落實(shí)整改責(zé)任，明確整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，確保聯(lián)合執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改到位；要在鞏固現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，豐富聯(lián)合執(zhí)法的內(nèi)容和形式，聚焦重污染天氣協(xié)同應(yīng)對(duì)和跨境污染防治等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，繼續(xù)開展更深層次的全面對(duì)接、更高水平的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，取得更多更好的務(wù)實(shí)成果；要建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，以協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同治理、共同應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善聯(lián)動(dòng)措施，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同能力；要加強(qiáng)人員交流，互通共享信息，增進(jìn)雙方友誼，攜手推進(jìn)兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

來源：四川生態(tài)環(huán)境、川報(bào)觀察、重慶日?qǐng)?bào)、重慶生態(tài)環(huán)境